央視網(wǎng)7月20日消息（記者 侯發(fā)）近日，記者從內(nèi)蒙古鄂爾多斯獲悉，鄂爾多斯公安，以法治之力筑基，以人民滿意衡量，在深化“放管服”改革的征途上，“五心”服務(wù)打造“暖城”溫度，“三通”引擎
驅(qū)動全國標(biāo)桿。成功鍛造全科高效、智慧無界、便捷暖心的現(xiàn)代化政務(wù)服務(wù)新范式，為優(yōu)化營商軟環(huán)境注入強勁公安動能，生動詮釋“暖城鄂爾多斯”執(zhí)政為民的初心。
一、標(biāo)準(zhǔn)筑基，法治護航：鍛造規(guī)范化服務(wù)“金鑰匙”。
（一）效能躍升，“四減”改革靶向發(fā)力。緊扣“減材料、減環(huán)節(jié)、減時限、減費用”這一核心要義，以標(biāo)準(zhǔn)化手段破解服務(wù)堵點難點。系統(tǒng)梳理整合公安服務(wù)資源，出臺覆蓋全域、事項齊全的《公安政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊》，對受理條件、申請材料、流程環(huán)節(jié)、審批時限、收費標(biāo)準(zhǔn)等要素進行全域、全量、全流程規(guī)范統(tǒng)一。目前，273項高頻公安政務(wù)服務(wù)事項已實現(xiàn)全流程操作標(biāo)準(zhǔn)化率100%，“四減”成效持續(xù)釋放，申請材料平均精簡30%以上，環(huán)節(jié)壓減20%，公安行政許可類業(yè)務(wù)平均承諾時限較法定時限壓縮超過95%，證明出具、備案登記等行政確認類業(yè)務(wù)100%實現(xiàn)“即來即辦、當(dāng)場辦結(jié)”。涉企涉民不合理收費項目一律取消，切實減輕了企業(yè)和群眾負擔(dān)，政務(wù)服務(wù)體驗感顯著增強。
（二）流程再造，智慧審批提速“便企”。聚焦市場主體關(guān)切，通過智慧賦能驅(qū)動流程深度再造與服務(wù)模式創(chuàng)新。全面推行“前臺一窗綜合受理、后臺分類專業(yè)審批、統(tǒng)一窗口便捷出件”的運行模式，打破部門藩籬，實現(xiàn)跨警種、跨部門業(yè)務(wù)并聯(lián)辦理、協(xié)同審批。推行“告知承諾制”，符合條件的審批事項先行辦理。公布“容缺受理清單”，主要材料齊全即“先受理后補齊”。深化“信用+審批”，為守信主體開通“信用通道”，提供容缺受理、加急辦理、上門服務(wù)等優(yōu)先便利。升級“蒙速辦”APP公安專區(qū),上線“暖城公安·易企辦”，保安員培訓(xùn)、社會信息自主申報等高頻涉企事項辦理流程優(yōu)化再造，關(guān)鍵環(huán)節(jié)壓減達40%，服務(wù)效率持續(xù)領(lǐng)跑，營商環(huán)境得到有力優(yōu)化。
（三）法治賦能，制度完善護航惠民。堅持改革與法治同步推進，以法律規(guī)章的健全完善和規(guī)范執(zhí)法服務(wù)的有力約束，切實將惠民助企政策紅利轉(zhuǎn)化為民生福祉與發(fā)展動能。深化公安電子證照法治化應(yīng)用，實現(xiàn)“對內(nèi)跨部門聯(lián)絡(luò)，對外跨行業(yè)對接”。身份證辦理、戶口遷移等29項戶籍業(yè)務(wù)實現(xiàn)“免證辦”。解決群眾“出門忘帶證”的難題。此外，為全面提升政務(wù)服務(wù)規(guī)范化水平，系統(tǒng)構(gòu)建窗口運行長效機制。健全制度，制定出臺了《鄂爾多斯市公安機關(guān)政務(wù)服務(wù)窗口工作規(guī)范》、《政務(wù)服務(wù)窗口工作人員考核制度》等規(guī)范文件，為窗口工作提供根本遵循；推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機制，全面實施警務(wù)公開、首接負責(zé)制、一次告知制、一窗受理服務(wù)模式、“AB角”崗位互補制、限時辦結(jié)制、延時服務(wù)制、實時評價制等二十余項精細化管理制度，確保窗口服務(wù)高效、透明、便民、可監(jiān)督。
（四）末梢連通，基層服務(wù)觸角延伸。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，著力打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，將規(guī)范化服務(wù)的“金鑰匙”真正交到群眾手中。推動政務(wù)服務(wù)力量下沉，充分利用遍布城鄉(xiāng)的派出所、警務(wù)室，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化綜合服務(wù)窗口或自助服務(wù)點，全市布設(shè)44臺公安政務(wù)服務(wù)自助終端，織密便民“15分鐘公安服務(wù)圈”。公安“一站式”服務(wù)進駐全市64個派出所，集成治安、戶籍、車駕管等147項高頻民生業(yè)務(wù)， 終結(jié)“多頭跑、反復(fù)跑”，兌現(xiàn)“出門即辦、隨心可辦”。特別是針對老年人、殘疾人等特殊群體，全面推行“上門辦、幫代辦、優(yōu)先辦”標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)舉措，“綠色通道”、“石榴籽窗口”、周六日延時服務(wù)、“預(yù)約辦”，確保服務(wù)無死角、權(quán)益有保障。讓“法治護航”下的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)成為群眾身邊可感可及的便利與安心。
二、數(shù)字賦能，智慧引領(lǐng)：構(gòu)建高效便捷服務(wù)“新生態(tài)”
（一）一網(wǎng)通辦，指尖服務(wù)全域覆蓋。建強“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”平臺，166項公安業(yè)務(wù)實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，升級迭代互聯(lián)網(wǎng)公安政務(wù)服務(wù)平臺，上線特色應(yīng)用42項，2025年新增大型群眾性活動安全許可、保安員證核發(fā)等4項業(yè)務(wù)實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。創(chuàng)新“視頻導(dǎo)辦”、“碼上辦”模式（掃碼在線提交/辦結(jié)），攻克復(fù)雜業(yè)務(wù)線上辦理難點，企業(yè)群眾“動動指尖、一次不跑”，盡享“零跑動”便捷。
（二）一窗融合，“云桌面”破孤島壁壘。面對國產(chǎn)化替代進程中普遍存在的系統(tǒng)孤島與硬件壁壘難題，成功研發(fā)出核心“云桌面”系統(tǒng)。該系統(tǒng)深度整合戶政、交管、出入境三大核心警務(wù)平臺資源，實現(xiàn)民警“一鍵登錄、無縫切換、跨網(wǎng)通聯(lián)”的高效操作體驗，從根本上攻克了跨系統(tǒng)互聯(lián)互通的技術(shù)壁壘，并完美解決了國產(chǎn)操作系統(tǒng)與外接高拍儀、指紋儀等專用設(shè)備的兼容性問題。技術(shù)瓶頸的突破帶來了立竿見影的服務(wù)效能躍升，單件業(yè)務(wù)平均處理時長顯著縮短近40%，從原先的15分鐘大幅壓縮至9分鐘，窗口每日業(yè)務(wù)受理量隨之攀升，整體處理能力提升達25%以上。“進一扇門、取一個號、辦所有事” 的便民承諾，由藍圖變成現(xiàn)實。
（三）影像革命，“證好拍”智享多證通。創(chuàng)新打造“暖城公安·證好拍”智慧影像樞紐。AI智能質(zhì)檢精準(zhǔn)賦能，照片合格率躍居99.8%。構(gòu)建“自助設(shè)備+政務(wù)網(wǎng)點+社會化照相館”三級服務(wù)體系。實現(xiàn)身份證、護照、港澳通行證、駕駛證“四證合一”跨警種共享，群眾“一次采集、多證通用”在突破該瓶頸方面取得重大進展，達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。
（四）智慧中樞，AI審批釋放警力。集成身份證申領(lǐng)取證、出入境預(yù)受理等六大智能終端。AI影像自助體檢系統(tǒng)將傳統(tǒng)流程從2小時壓縮至5分鐘。應(yīng)用RPA智能審批機器人，實現(xiàn)“無犯罪記錄證明”等高頻簡易事項“24小時受理·智能比對·快速出證”。“雙隨機一公開”引入RPA智慧監(jiān)管，顯著提升監(jiān)管時效性、準(zhǔn)確性與效率。
三、 機制創(chuàng)新，無界服務(wù)：繪就全域均等“同心圓”
（一）全域通辦，破冰首推無界暢行。創(chuàng)新打破市域藩籬，以“數(shù)據(jù)高鐵”貫通88個服務(wù)網(wǎng)點，實現(xiàn)7大類102項戶籍業(yè)務(wù)“同城同窗同質(zhì)辦”。電子印章線上調(diào)取，異地落戶僅用6分鐘，老百姓“遛彎間”更新戶口簿。“數(shù)據(jù)多跑一公里，群眾少走百公里”，鄂爾多斯成為內(nèi)蒙古自治區(qū)首個實現(xiàn)戶籍業(yè)務(wù)“全域通辦”的盟市，開啟政務(wù)服務(wù)均等化新紀(jì)元。
（二）全能警長，暖心前哨精準(zhǔn)導(dǎo)航。構(gòu)建智能化“前哨站”，配備“全能警長”，打造“精準(zhǔn)導(dǎo)航·智慧賦能·疑難化解”三階導(dǎo)服體系。精準(zhǔn)導(dǎo)航：前置“一次告知”，化身“預(yù)檢員”，材料預(yù)審、表單預(yù)填；智慧賦能：手把手指導(dǎo)自助設(shè)備操作、全程網(wǎng)辦業(yè)務(wù)推廣協(xié)助；疑難化解：擔(dān)當(dāng)“辦不成事”反映窗口，聯(lián)動后臺破解難題。同時為特殊群體協(xié)調(diào)上門服務(wù)、綠色通道。運行以來，日均服務(wù)超500件，線上換證效率提升40%，化解特殊難題200余件，滿意度持續(xù)98%+，打通服務(wù)“最初一公里”與“最后一米”。
（三）極速智鏈，領(lǐng)航牌證AI智造。破題再造車駕管牌證服務(wù)鏈，全國首批落地“車駕管牌證AI智遞夢工廠”。創(chuàng)新引入垂直式、輕量化流水線系統(tǒng)，徹底顛覆傳統(tǒng)人工分揀封裝模式。依托智能裝備集群與數(shù)據(jù)互聯(lián)，實現(xiàn)號牌、行駛證及登記證書的“三證合一”，自動識別、精準(zhǔn)匹配、并行打印、瞬時封裝、按址歸集全流程AI驅(qū)動。AI“智造”替代人力分裝審核，效能飆升70%；“數(shù)據(jù)跑路”替代“群眾等待”，從牌證產(chǎn)出到完成精準(zhǔn)郵遞封裝僅需3分鐘，領(lǐng)跑全國同行，群眾牌證等待時長由“日”計步入“分”秒時代。“夢工廠”以智能化、集約化、低耗能優(yōu)勢，大幅釋放警力資源，為“家門口制證”提供鄂爾多斯方案。
（四）秒批秒核，創(chuàng)領(lǐng)大車AI年檢。首開大型車輛年檢智能化審核先河，全國首家上線運行“大型車輛年檢信息AI智能審核輔助系統(tǒng)”。立足專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)警務(wù)新模式，深度聚焦運輸企業(yè)“檢車慢、核驗煩”痛點。精準(zhǔn)聚焦大型車輛燈光、制動、底盤等30余項關(guān)鍵年檢指標(biāo)，將海量審核規(guī)則內(nèi)嵌于毫秒級AI智能研判引擎，實現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)“即傳即判”、瑕疵信息“秒級提示”、合格結(jié)論“瞬時鎖定”。人工角色由主審轉(zhuǎn)向復(fù)核，疑難問題精準(zhǔn)干預(yù)。年檢信息單輛次審核時效由人工8分鐘壓縮至AI輔助2分鐘；后臺人工核對量銳減70%，“即檢即走”成現(xiàn)實，獲貨車司機“省時省心”贊譽，審核質(zhì)效雙升樹立智能車檢新標(biāo)桿。
服務(wù)無境，心意恒遠。鄂爾多斯公安政務(wù)服務(wù)以“舒心、順心、省心、暖心、安心”的“五心”標(biāo)尺丈量服務(wù)成色，在“標(biāo)準(zhǔn)筑基、數(shù)字賦能、機制創(chuàng)新”的多維驅(qū)動下，成功實現(xiàn)由“專科”向“全科”、“屬地”向“全域”、“人工”向“智慧”的精彩蝶變。從“全能警長”的溫情引路，到“證好拍”的智能光影，再到“全域通辦”的無界通達，每一步足跡都烙印著對人民“五心”體驗的孜孜以求。未來，鄂爾多斯公安將持續(xù)深化改革創(chuàng)新，擦亮“暖城公安”政務(wù)服務(wù)品牌，使其成為護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的堅實橋梁、提升人民幸福感的溫暖紐帶，讓“暖城鄂爾多斯”的獲得感與幸福感更加真切可感、觸手可及！（記者 侯發(fā)）